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“于卿言之有理，但，不能一刀切。”

朱祁钰点了点头说道。

切去固定份额这种事情，不能存在，这会直接导致惰政和贪腐。

不同时期，侧重点就不同。

武器的发展，越是先进，国家所需要的军队就越是精简。

“于卿，你觉得大明需要一直维持百万大军吗？”

闻言，群臣都愣了一下，但于谦很冷静道：“若皆为火器，仅护大明边疆无恙，军队无需百万。”

两人说的都是以后的事情，只要能保持科技上的领先，拥有足够杀伤力的武器装备，那么军队在人口中的占比就会呈下降趋势。

“嗯，因此，军事预算不能简单的固定份额，朕此言非说削减军费开支，相反，军费开支或许会年年攀升，但都需要从长计议。”

朱祁钰顿了一下，继续道：“关于军费，应当单独拿出来详谈，大明的军队需要什么，军人需要什么，都要预先做好预算准备，并不能粗略估算就定下军费份额，开销要清晰，节点要细致，至于预算，要保守。”

优军不是纵兵，朱祁钰洋洋洒洒说了一大堆，然后定下了大致流程框架。

也就是，往后兵部需要为军费开支做出统筹核算，给出相对保守的军费预估，之后若是超支，则需要在朝议上给出说明理由。

麻烦是麻烦了点，但是能让明公们知道钱大致花在哪里，也能保证一定程度的清明。

随后，朱祁钰又看向王直和周忱。

王直先不说，周忱所涉及的，多是水利工程。

华夏不是那种遇到洪水才想造船的人，千百年来，整个华夏的江河流域，都在华夏人双手的影响下，不断发生改变，这在全世界都是唯一的。

“徐珵言河湾治河三策疏，朕看了，安置水门水闸，并开凿支河，再疏浚河道，但内容不够清晰明了，无计算人工耗费，只记开凿三百二十余里河渠，将黄河引入清河，过程太过模糊，周卿可有详解？”

被叫去治理黄河的徐珵可不是无所事事，相反，为了重回朝廷，他干的比谁都卖力。

“回陛下，臣也问询过，之所以要开凿多条河道，乃是徐珵实验过后得知。”

周忱出列，开始做出陈述。

徐珵为了验证自己的方案，设计了一个很直观的小实验。

就是拿两个相同容量的水壶，其中一个水壶上打开一个大孔，在另一个水壶上开五个小孔，一个大孔的面积刚好等于五个小孔合起来的面积。

得到的结果是拥有五个小孔的水壶最先将水给放完。

所以，徐珵觉得，比起开一条大河道，不如开出多条小河渠，可以更好的治理黄河水患。

历史证明徐珵的做法是对的。

但他们也不过是粗略估计了一下需要耗费的人力和物力。

毕竟，征召的徭役不光不给钱，伙食、衣服、劳动工具都要自备，是白嫖中的白嫖。

现在时代变了，周忱也知道，多多少少要给点，不然容易造成和南方一样的动乱。

“臣粗略估算，至少需六万徭役，若每月给一两，一年则是七十二万两银，外加吃喝用度。”

朱祁钰听着周忱的话，深刻知道了大明为什么后来没钱，而且各地动乱频发。